南海议题升温,拥有太平岛主权的台湾,关键角色不容忽视!

南海议题升温,拥有太平岛主权的台湾,关键角色不容忽视!

对台湾而言,南海虽在千里之外,但却意义非凡。坐拥大量天然宝藏的南海,除了丰富的渔业资源、自然生态之外,还具有绝佳战略地位,是周遭各国兵家必争之地。许多人不知道的是,其实 2014 年引起台商大动荡的越南排华运动,导火线也是南海问题。近日,南海议题重上风头,各国都严阵以待,台湾也应对此议题有更多了解与认识。

在「犊讲座34:南海危机一触即发:台湾该如何因应?」中,国际新闻资深媒体人、风传媒副总编辑阎纪宇一开场便指出,2014 年中国大陆为了宣示南海主权,派遣海洋石油 981 号到南海进行探勘作业,但当进入到越南海域时,却引起越南政府不满,进而带动越南排华暴动,当地台商也深受其害。

国际新闻资深媒体人、风传媒副总编辑阎纪宇

近期美国也不甘示弱,派出国防部长到新加坡的香格里拉大饭店与大陆代表进行谈判,之后又到越南、菲律宾、日本,共商南海大事。日本则提出香格里拉对话倡议,菲律宾、越南也发动自己的民族主义运动来宣示主权,当今各国对南海虎视眈眈,提出许多武力抗衡的办法。而这一切,都是要针对中国。中国也不是省油的灯,持续地填海造陆,增加岛屿以巩固地位。

事实上,这场令人惊心动魄的争夺战中,在中华民国政府也是玩家之一。如果上中华民国内政部官网,可以发现南海至今为止仍是我国的管辖範围;此外,我们手上拥有南海中最大的天然岛屿——太平岛,也让我国在南海议题上,拥有相当话语权。暨 2012 年提出的东海和平倡议后,马英九总统也在今年 5 月提出南海和平倡议。

立法委员林郁方

立法委员林郁方指出,2012 年时,越南对我方军队对空鸣枪,那时他就曾经带团到南海宣示主权,成为第一个登上太平岛的立法委员。在他来看,捍卫太平岛的主权除了是守护祖产之外,更具有经济意义,太平岛不但拥有天然资源,也是座风景明媚、景色怡人的岛屿。

中研院欧美所研究员宋燕辉是海洋法的专家,耕耘南海议题多年,也是国、民两党政府谘询南海问题的智库团之一。宋燕辉强调,在民主国家即使政党会轮替,但主权、领土也绝对不能抛弃。我们目前在南海佔有一席之地的优势绝不能放手。而关于其他的争议地带,事实上也可以透过协商的方式进行处理。

在多国压力涌现的危机之际,宋燕辉认为,现在正是台湾思索「在南海议题上应该扮演什幺角色」的关键时刻。在大陆、越南提出的各种口号之下,我们可以提出共同开发的主张,一同发扬蓝色经济。

中研院欧美所研究员宋燕辉

他分析,台湾在南海议题让的确握有坚实筹码,太平岛的主权完全合乎国际法认定,也非美国所说的填海造陆(太平岛的码头是天然的)。换句话说,我们有更正当的依据参与南海议题!

不过,参与南海事务也有一定的风险,处理不当就可能引发国际冲突。不过就当今局势而言,林郁方认为起大规模冲突的机率不会太高。2014 年中国与越南的矛盾,那是自 1979 年延续至今的一笔旧帐,只是这个问题随着时间从陆地延伸到海洋,一直悬而未决罢了。他指出越南其实很怕中国,尤其这几年两方经贸关係越来越密切,也牵动着彼此的紧张神经。菲律宾就更不用说了,若没有美日的撑腰,其海军实力实在单薄。

台湾的优势在于,目前没有国家将我们当敌人,而我们也是势力缓冲带,若我们放弃了南海主权,这个国际平衡就会打破,后果不堪设想。若我们选择当国际和平的领头羊,就可能成就功劳;历史上台湾也一直扮演这样的角色。1947 年时,蒋介石就曾派四艘船到南海宣示主权。在当时看似笑话,但今日却是远见。而马英九总统日前也在美国《华尔街日报》投书,提出南海和平倡议论,这也正表示在南海议题上,中华民国始终未曾退让。

《南海:21世纪的亚洲火药库与中国称霸的第一步?》